德州地直机关业余大学是20世纪80年代初期经教育部审查备案、全国党政机关办 学最早的7所成人高校之一。十年“文化大革命”结束后,1978年12月中共十一届三中全会召开,决定将全党工作 重心转移到社会主义现代化建设上来。现代化建设需要培养和造就一支坚持社会主义道 路、具有专业知识的干部队伍。德州地直机关业余大学就是在这样的大背景下,乘着改革开放的东风,适应德州四个现代化建设需要而创办和发展起来的。
一、德州地直业余大学的创建
1980年2月召开的中共十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》对 广大党员干部提出了“努力学习,做到又红又专”的要求。“红”就是坚定正确的政治方向,坚持四项基本原则;“专”就是学习掌握现代化建设的专业知识,成为本职工作的内行和能手。为贯彻落实十一届五中全会精神,山东省委组织部在烟台召开全省组织工作会议,贯彻中组部会议精神。会议要求各级党委认真组织广大党员干部学习文化、科学知识。
德州地委组织部负责人向德州地委汇报了烟台会议精神,地委研究决定首先筹建干部教育领导小组。1980年9月4日,德州地委印发《关于建立“德州地直机关干部教育领 导小组”的通知》。通知指出:根据党的十一届五中全会精神,为抓好在职干部、职工学习,提高干部职工的文化、科学、技术和管理水平,适应“四化”建设的需要,经研究决定建立 “德州地直机关干部教育领导小组”;领导小组由焦念赵、徐学勤、张兆荣、刘宝玺、高恩华、 张若凡、曹汉玺、李维考等8人组成,焦念赵任组长,徐学勤、张兆荣、刘宝玺任副组长。为筹建适应社会主义现代化建设、符合十一届五中全会精神的干部培训基地,德州地直机关干部教育领导小组派出考察组到山东省委和省政府、济南市委、青岛市委、市政府及其干 部培训基地,考查其干部学习形式和办学宗旨。经过考察调研,德州地委结合本地实际和外地办学经验,决定成立“德州地直机关干部业余大学”并上报山东省人民政府。
德州地直机关干部业余大学由德州地委主办,地直机关党委主管,焦念赵兼任校长,张学堂任专职副书记、副校长,学校设在地委院内。德州地直机关干部业余大学的创办,受到德州地直机关和企事业单位广大干部职工的欢迎。山东省政府、山东省教育厅给予大力支持,并派出工作组对学校进行全面检查督导。1981年7月24日,山东省教育厅印发《山东省教育厅关于同意建立德州地直机关干部业余大学和山东省财贸职工业余专科 学校的批复》:“经省政府审定,同意建立德州地直机关干部业余大学和山东省财贸职工业 余专科学校,均为职工高等学校”,“德州地直机关干部业余大学,设中文专业,学制三年,专科。” 1983年1月8日,山东省教育厅印发《关于教育部同意省水利职工大学等三所学校备 案的通知》:“接教育部(1982)教工农字045号、046号关于职工大学备案的批复……德州地直机关业余大学,经教育部审查同意,已予备案。”根据教育部备案的学校名称,德州地 直机关干部业余大学更名为“德州地直机关业余大学”,简称德州地直业大,并改由德州地 区行署主办、德州地区教育局主管。德州地直业大的隶属管理关系得以理顺。
1995年6月,德州地区经国务院批准改为德州市,“德州地直机关业余大学”相应改 为“德州市直机关业余大学”。
二、德州地直业余大学的发展
德州地直业大1981年建立之初是一所不完善的职工高校。当时,只有地委院内的半 个食堂作教室,在地委办公楼安排了两间办公室,后勤供应由地委行政科代办,财务会计由地委会计室管理。学校领导班子只有2人,德州地区行署分管文教的副专员焦念赵兼 任校长,地委组织部调张学堂到德州地直业大任专职副书记、副校长,德州地区教育局从德州师专调吴恩泉到德州地直业大任教务负责人。
1981年德州地直业大筹建后,山东省 教育厅只批准设中文(汉语言文学)专业,1981年第一届招录新生89人,组成一个中文教 学班。任课教师以德州师专中文系教师(兼职)为主,教学大纲、教学计划、教学管理和所用教材多是借鉴德州师专中文系和中央广播电视大学的相关做法。
1982年9月1日,中共第十二次全国代表大会召开,邓小平在开幕词中提出“要进行 机构改革和经济体制改革,实现干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化,建设社会主义 精神文明”。邓小平的讲话激发了地直机关和企事业单位广大青年干部的学习积极性,为 德州地直业大的发展带来好机遇。1983年和1984年,地直业大按照山东省教育厅下达的 招生计划,通过全省统一成人高考,连续两年各招录一个教学班,共94人。1984年,经过 三年学习,业大首届89名学生毕业,成为地直机关各单位的骨干力量,一部分毕业生被提 拔到领导岗位,还有一部分职工身份的毕业生转为国家正式干部。1985年,德州地直业 大经过多方面调查,报德州地区行署和德州地区教育局批准,将招生范围由地直机关扩大到当时的德州市直机关(即今德城区),进一步促进了学校的发展。1985年,中文(汉语言 文学)专业录取了82人,分为两个教学班。此外,德州地直业大了解到十年“文革”使一大 批已参加工作的青年文化知识匮乏,他们有很强的求知欲望,并积极准备报考成人高校。 为帮助他们学习文化知识,1985年12月,地直业大报经地区教育局同意,举办了职工高校 文化补习班,当年招收学生100人。至此,在德州地直机关业余大学学习的人已近300,德 州地直业大办学呈现出较好的发展势头。德州地直业大的发展,得到了德州地委、行署的有力支持和山东省教育厅的关心指导。1985年3月,德州地委调整充实了德州地直业大的领导班子,配备了两位专职副校长,并配备两位正科级中层干部主持办公室和教务处日常工作,设立财务专管人员,调入和分配了5位专职任课教师、4位管理人员,为德州地直业大的进一步发展创造了条件。
1985年12月,山东省教育厅组成联合检查组来德州地直业大进行全面检查指导。为迎接省教育厅的检查,德州地直业大组织全校职工对5年来的办学工作作了全面总结,拟定了《德州地直机关业余大学工作汇报提纲》,主要汇报了四个方面的问题:学校的概况与发 展;教学工作和师资队伍建设;党组织建设和思想政治工作;学校存在的问题。教育厅检 查组经过3天实地调查、听取汇报、课堂听课、召开学生座谈会,给学校作出了客观评价:“地委、行署重视,领导班子团结,学校严格管理;教师积极性高,教学质量不错;办学形式 单一,基本建设太差。”
根据教育厅调查组的意见,德州地直业大领导班子从两个方面进行了改进:一是从学 校实际出发,对现有的教学场所进行修整,使其更有利于教师授课和学生学习,同时联系 水电部十三工程局电视大学、德州军分区招待所等单位,租用教室,使德州地直业大的课 程教学得到更加科学合理的安排,并为下一步扩大招生规模创造条件。二是积极和省内 同类成人高校进行校际合作,增设专业,扩大招生范围。在山东省教育厅支持下,德州地 直业大和潍坊职工大学联系协商并报请省教育厅批准,德州地直机关业余大学于1988年 利用潍坊职工大学的招生计划在德州招收经济管理专业专科生,当年招生41人,改变了 德州地直业大专业单一的状况。到1994年,德州地直机关业余大学共招收中文(汉语言 文学)专业10届学生共452人,经济管理专业3届学生共138人,毕业生总计590人;另外 还培养了近500名成人高考补习生和100多名职业高中毕业生。
德州地直业大办学期间招收的学生大多是党政机关和企事业单位青年骨干,他们的 共同特点是政治思想觉悟与学习积极性、自觉性较高,学习认真刻苦,成绩优良。这些学 生毕业后受到各级党政机关和企事业单位的欢迎与重用,成为各行业、各单位的骨干力 量。德州地直业大的教学和人才培养质量得到了社会肯定。据不完全统计,德州地直业大590名毕业生中,有三分之一的人担任了县处级领导职务,兰忠良、朱昌连、王嘉齐、陈焕然、杜深江、刘强、马爱国等7人担任了厅级领导职务。德州地直业大培养的人才在德州社会发展和经济建设中发挥了重要作用。